美媒：特朗普考虑对六大行业征收新的“国家安全关税”

【文/观察者网 王恺雯】美国最高法院推翻全球关税后，不死心的特朗普政府试图通过其他手段征收新关税。

据《华尔街日报》2月23日报道，除了15%的新全球关税，特朗普政府还计划对六个行业征收所谓“国家安全关税”。

据知情人士透露，特朗普正在考虑的新关税可能涵盖大型电池、铸铁及铁制配件、塑料管道、工业化学品以及电网和电信设备等行业。这些关税将依据《1962年贸易扩展法》第232条征收，该条款赋予美国总统基于所谓“国家安全风险”征收关税的权力。

当地时间2月20日，美国最高法院公布裁决，认定特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税政策违法。当天晚些时候，特朗普举行记者会，宣布将依据《1974年贸易法》第122条，在现有关税基础上对全球额外加征10%的进口关税，为期150天。一天后，特朗普又宣布把10%的税率提高至15%。

当地时间2月20日，特朗普宣布将依据美国《1974年贸易法》第122条对全球商品加征10%的进口关税。

此外，特朗普还扬言有众多“其他选择”，包括启动几项依据《1974年贸易法》第301条进行的所谓“不公平贸易行为”调查。

报道称，特朗普在第二任期内已经利用“232条款”对进口钢铁、铝、铜、汽车及汽车零部件等征收关税。但到目前为止，根据“232条款”征税的产品都没有被纳入其第二任期的其他关税中，它们不受美国最高法院上周裁决的影响。

白宫发言人库什·德赛在一份声明中说：“维护美国国家和经济安全仍然是特朗普总统的首要任务，本届政府仍然致力于使用一切合法授权来实现这一目标。”

目前还不清楚由美国商务部主导的关税调查何时宣布，并何时实施。“232条款”要求在征收关税前进行冗长的调查，但一旦实施，美国总统有权单方面对其进行调整。

在第二任期内，特朗普已大幅扩大依据“232条款”征收关税的范围，除了钢铁、铝、铜等原材料，还包括由这些材料制成的消费品。并且除了为受影响的美国汽车制造商提供有限的减免措施之外，他基本拒绝了所有关税豁免。

据报道，除了知情人士提到的六个行业，特朗普政府还在考虑根据现有的“232调查”对另外9个行业征收关税，包括半导体、制药、无人机、工业机器人以及用于太阳能电池板的多晶硅等。这些调查很多在近一年前就已启动，在美国最高法院颁布裁决后，特朗普政府可能会加快调查进度。

知情人士透露，特朗普还在推进修订现有的钢铁和铝的所谓“国家安全关税”，这些调整可能会降低许多商品的名义税率，但将对产品的全部价值征收关税，而不仅仅针对其中的钢铁或铝的价值。这意味着很多公司最终支付的关税金额可能会更高。

美国贸易代表贾米森·格里尔上周接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时表示，特朗普政府可能“出于合规目的对部分关税的适用方式进行调整”。

据美国海关和边境保护局去年12月的数据，特朗普依据《国际紧急经济权力法》实施的关税已征收约1300亿美元。

彭博社此前报道称，截至今年1月，法庭记录显示，美国已经有超过1000家企业加入法律诉讼，要求政府返还已缴纳的关税。美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院的预算模型测算，美国最高法院关税终裁涉及的退税金额或达1750亿美元。

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